达州市罗江库区集中式饮用水水源环境状况评估报告

(2014年度)

1．总论

1.1 背景依据    

通过水源评估工作，建立并逐步完善我市水源环境状况年度评估机制，摸清我市地级以上城市饮用水水源保护情况，包括水源的水质状况、管理状况、风险防范状况等，对下一步饮用水水源保护工作奠定基础。

1.2 目标范围    

我市地级以上集中式饮用水源为罗江库区饮用水源地，是河流型水源。通过2014年度饮用水水源环境状况评估，进一步掌握罗江库区饮用水源地的水质状况、管理状况、风险防范状况等，为下一步饮用水源保护工作提供支撑。

1.3 工作流程与技术路线

我市地级以上集中式饮用水水源环境状况评估由市环保局污防科牵头，负责饮用水水源环境状况评估数据汇总和审核、评估报告的编制及上报相关文件资料；市环境监测中心站负责监测数据及水质评价。

1.4 主要结论

1.4.1 取水状况

2014年度罗江库区饮用水源地共取水5277万吨。

1.4.2 水质状况

罗江库区饮用水源地执行标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，全年水质达标率为100%。

1.4.3 环境管理状况

罗江库区饮用水源地已开展水源监督性监测和预警监测；2010年12月13日，达州市人民政府向四川省人民政府报送了《关于报请划定达州市城区（罗江口）集中式饮用水水源保护区的请示》（达市府〔2010〕57号）。2011年，编制了《达州市城区集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》，划定了达州市罗江库区集中式饮用水水源地保护区。2012年4月，四川省人民政府下发了《关于同意调整达州市、德阳市饮用水水源保护区的批复》（川府函〔2012〕73号），依法批准了达州市罗江库区集中式饮用水水源保护区，具体划分为一级保护区、二级保护区和准保护区；规范设置水源保护区标志、一级保护区隔离设施；一级保护区内违章建筑正在计划拆除，二级保护区及准保护区已完成整治；已建视频监控设施5套。

2．水源地基础状况

2.1 水源地基本状况

2.1.1水源地基本信息

达州市罗江库区集中式饮用水水源地属河流型水源地，嘉陵江水系，水源地代码：FF2807511702102S01，取水口位于达州市通川区罗江镇红梁村3组。设计供水量9000万吨/年，其中工业供水量占30%、生活供水量占60%和其他供水量占10%，服务人口为65万人、已服务年限4年，2014年实际供水量为4402万吨。

2.1.2水源地供水概况

罗江库区水源地2014年取水量为5277万吨，服务人口65万人，服务年限已达4年，对应水厂为达州市水务集团凤翎关水厂，主要供水区域为达州市主城区。

2.2 水源地水质状况  

根据四川省环境保护厅《2014年四川省环境监测工作实施方案》要求，达州市罗江库区集中式饮用水水源保护区水质监测任务由达州市环境监测站承担，独立完成要求监测指标61项。2014年8月委托省监测中心站完成一次水质全分析108项，监测指标完成率100%。

2014年全年监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项）共61项。全分析项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（80项）。

2.2.1水源地水质状况

罗江库区集中式饮用水水源地执行标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，全年水质达标率为100%。1-12月例行监测中，每月各项监测指标均达标；全分析监测各项指标均达标。2014年取水量为5277万吨，水量达标率为100%。

   2014年1-12月例行监测中罗江库区集中式饮用水水源地单独评价指标总氮、粪大肠菌群均达标。2014年1-12月水质评价结果均达到Ⅲ类水质标准。

2.3 水源地环境管理状况  

2.3.1监测能力

2014年完成了每月1次的监测，监测断面为罗江镇断面，监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（33项）共61项。并在8月委托省监测中心站进行一次全分析监测，全分析监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目（23项，化学需氧量除外）、表2的补充项目（5项）和表3的优选特定项目（80项）、综合营养状态指数叶绿素、透明度2项，共108项。

罗江库区集中式饮用水水源地已于2011年底建成了自动在线监测系统，自动监测指标有电导率、浊度、水温（℃）、 pH值（无量纲）、溶解氧、发光菌等六项，监测频次1小时/次，监控点位为罗江库区集中式饮用水水源地取水口上游约200米处，已建有视频监控以及数据平台。

2.3.2水源保护区划定

2010年12月13日，达州市人民政府向四川省人民政府报送了《关于报请划定达州市城区（罗江口）集中式饮用水水源保护区的请示》（达市府〔2010〕57号）。2011年，编制了《达州市城区集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》，划定了达州市罗江库区集中式饮用水水源地保护区。2012年4月，四川省人民政府下发了《关于同意调整达州市、德阳市饮用水水源保护区的批复》（川府函〔2012〕73号），依法批准了达州市罗江库区集中式饮用水水源保护区，具体划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

一级保护区：取水口上游1000米至下游400米的水库正常水位线内的水域，以及沿一级保护区水域正常水位线纵深水平距离200米的陆域。

二级保护区：一级保护区上游边界向上游延伸2500米的水库正常水位线内的水域，以及沿二级保护区水域正常水位线纵深水平距离1000米的陆域（不超过二级水域保护区所在河段的流域分水线）和沿陆域一级保护区边界纵深1000米的陆域（不超过一级水域保护区所在河段的流域分水线）。

准保护区：二级保护区上游边界向上游延伸5000米的水库正常水位线内的水域，以及沿水库准保护区水域正常水位线纵深水平距离1000米的陆域（不超过准保护区所在河段的流域分水线）。

2.3.3水源保护区标志设置  

    在一、二级保护区内共设置标志牌 10个，交通警示牌 6个，宣传牌24个。

2.3.4 水源一级保护区隔离防护

一级保护区已建物理隔离设施1600米。

2.3.5水源一级保护区整治  

罗江库区饮用水源一级保护区内原有1家农家乐（绿州山庄），2010年已完成整治，排污口已取缔。一级保护区内40余户居民分散于保护区两岸，生活污水基本用作灌溉或农肥。一级保护区内无排污口。

2.3.6水源二级保护区整治  

二级保护区内的一生猪养殖场（曹兴芳养殖场），存栏量不足100头，被列入2014年省级挂牌督办企业，目前已完成搬迁。二级保护区无排污口和规模化畜禽养殖场。

2.3.7 准保护区整治

准保护区内无工业企业废水排放。

2.3.8水源地环境风险管理  

为强化饮用水源风险管理，提升饮用水水源环境应急能力，市环保局成立了课题组，在广泛收集资料，深入现场调研，科学评估论证的基础上，完成了《达州市城区罗江库区饮用水源地环境风险评估报告》，科学评估了罗江库区饮用水源地水质情况和存在的环境风险源，并提出了工程防护措施和管理措施，制定了环境应急管理制度和危化品运输管理制度。2014年，我市未发生饮用水源环境污染事故。

2.3.9应急能力 

达州市建立了《罗江库区水污染事件应急预案》，有应急监测车、现场监测设备等应急设备，通过演练定期对应急预案进行完善调整。

2.4 评估结果认定分析

罗江库区饮用水源地评估最终计分为97.47，评估结果为优秀。

2.5 水质与环境管理改善状况评估

2013-2014年罗江库区饮用水源地水质达标率均为100%；2014年一级保护区整治率均为66.67%；二级保护区整治率为100%。

3．问题与成因分析

3.1 水质问题及成因分析

2014年无超标项目。

3.2 环境管理问题及成因分析     

2013年度，罗江库区饮用水水源保护区主要存在着以下几个方面的问题：一是保护区内标志标牌、隔离设施未设立或设置不规范；二是由于库区内的土地补偿、居民安置等问题，导致一、二级保护区内仍有一些居民，二级保护区内有一生猪养殖场；三是准保护区内还存在着个别经营性取土采砂（石）及网箱养鱼的现象；四是上游环保基础设施建设滞后；五是水电站的建设和营运对水质有一定影响。针对上述问题，2014年我市采取了积极有效的措施，规范了保护区内标志标牌及隔离设施的设置，全面取缔了保护区内排污口及违法行为，安装完成了罗江库区饮用水源地视频监控系统，大大提高了我市饮用水源地突发环境事件预警能力。但仍存在一些问题亟待解决：      

一是环保基础设施建设滞后。位于州河上游的君塘镇、洋烈乡、宣汉县城（均在准保护区外）虽建有污水处理设施，但其处理能力和处理效果需提高，上游还有不少乡镇生活污水处理站未建成或尚未投入运行，乡镇生活污水入河的问题仍较普遍。

二是饮用水源保护区内还存在一些违法建筑需拆迁，但由于缺乏补偿经费，该项工作进展缓慢。

三是州河水能梯级开发影响水体自净能力。达县金盘子、罗江口电站、江口电站等工程的建设和营运，使州河流速减缓，河流自然降解能力下降，对水质有一定影响。

四是现有监测能力不足。2014年我市虽然新增了一些监测能力，但仍有一些监测项目尚未取得资质，目前还不能开展全分析。

3.3 不同评估年水质和环境管理的变化分析

2013、2014年罗江库区饮用水源地水质达标率均为100%；一级保护区整治率均为66.67%；二级保护区2014年整治率为100%，较2013年（50%）显著增加；应急管理为2014年为80%，较2013年（66.7%）明显增强；其余环境管理状况指标均为100%。