阳光政务热线信息通报

——市环保局详解市民疑问

8月30日，达州市环保局党组书记、局长邱贵昌作客“阳光政务”热线节目，认真解答市民朋友所提出的有关环境保护的热点问题。                       一、《热线记录》环节

    （一）市民反映：沃尔玛超市的空调噪声影响了他们的工作和生活，请问该如何解决这个问题？

    现场答复：《达州市城市管理相对集中行政处罚权规定（试行）》第九条第五款规定，市城管执法局集中行使的环保执法权为“社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染，建筑施工扬尘污染，餐饮服务业油烟污染，在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物，在城市建成区内排放生活污水，未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾，施工单位不及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时弄虚作假的行为”。该条明确规定，“社会生活噪声”应由市城管局进行执法监管。

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六章用专章对社会生活噪声污染防治进行了规定，其中第四十一条将“社会生活噪声”界定为“本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。”同时，第四十四条第二款和第四十六条分别对在经营活动中使用空调器、冷却塔、家用电器等设备可能产生的噪声污染进行了专门规定。这些法律条款非常明确的表明：空调噪声属于“社会生活噪声”。

综上，空调噪声扰民问题，应由市城管执法局负责解决，市环保局将配合市城管执法局做好相关工作。

（二）市民反映：天恒花园等地居民反映餐饮油烟影响了他们的正常生活，请问环保部门该如何解决？

    现场答复：根据达州市人民政府第58号市长令，即《达州市城市管理相对集中行政处罚权规定（试行）》第二章第九条第（五）项的规定，餐饮服务业油烟污染的执法监管权由环保部门行使调整为市城管执法局行使。天恒花园反映的油烟扰民等类似问题，应由市城管执法局具体负责督促解决。

执法监管权调整后，市城管执法局为解决城区餐饮服务业油烟污染做了大量工作，环保部门将积极行使统一监管职责，配合城管执法部门，督促餐饮店尽快解决油烟扰民问题。一是提供技术支持和服务；二是加大行政执法力度，督促责任人尽快落实治理。

二、《百姓心声》环节

（一）群众反映达县幺塘乡和罐子乡的河水被污染，请问环保部门是如何解决的？

现场答复：8月10日达州全搜索栏目对达县幺塘乡煤矿废水外排报道后，我局高度重视，立即要求达县环保局前往调查。经查，达县幺塘乡木厂沟煤矿今年初实施全面技改，（生产能力9万吨扩21万吨）由于技改，该矿治污设施尚未完全建成，目前是临时设施在进行处理。8月10日左右由于临时废水处理池泄漏，导致部分废水外排，污染小河，根据这一情况，达县环保局于8月11日对该矿下达了限期整改通知书，要求该矿对临时处理池加固维修，坚决杜绝再次外排。目前通过检查，该矿已完全整改，废水没有外排现象。下一步，市环保局将对此进行跟踪现场督办，严格“三同时”环保制度，杜绝废水外排现象再次发生，还老百姓一个清洁的小河。

2011年8月4日，达州电视台达州全搜索栏目曝光了达县罐子乡石材加工场污染河水的情况。达县环保局高度重视，立即成立了调查组进行调查核实。经查，罐子乡片区共有6家石材加工厂，部分石材加工厂的加工废水由于下大雨从污水池漫出，进入河道，污染生态环境。2011年8月5日，达县环保局对这6家石材加工厂下发了停产治理通知书，并进行了立案查处。为达到停产整治目的，县经信局当即对这6家石材加工厂实行了停电。同时，县环保局给予其6个月的整改期限，经治理验收合格方可恢复供电生产。目前，6家石材厂正按照环评要求整改落实之中，下一步市环保局将高度关注这一事件，执法支队将采取明查暗访的形式，定期不定期地督办这件事，未达到“三同时”环保制度要求，决不允许供电恢复生产，还百姓一河清澈的水。

热线观察团：在这两起事件中、我们看到了水污染的严重，但这只是反映出来的，也许还有没有反映出来的，希望环保部门加大巡查力度，防止污染的发生。现在水的保护是全人类关注的问题，水直接影响我们的身体健康，请问环保部门，我们达城的饮用水达标吗？

现场答复：水是生命之源，也是环境保护的重要内容。我市环保工作一直高度重视对水资源的保护，今年以来市城区（罗江镇断面）、宣汉（后河大石盘断面）、开江（宝石水库）、大竹（乌木水库）、渠县（渠江渠城打水泵房断面）、万源市（后河偏岩子断面）等我市6个集中式饮用水源地水质月均值达标率均为100%总体达标率与去年同期相比上升13.9个百分点。广大市民朋友可以放心使用。

（二）市民反映成都地奥天府药业有限公司噪声和烟粉尘影响周围环境，这是怎么回事？

现场答复：成都地奥天府药业有限公司（以下简称“天府药业”）始建于1958年。按照市、区政府下达两项整治的要求。今年，该公司投资170余万元实施了煤改气工程，使用6吨的“太湖”天然气锅炉，2011年7月3日正式点火成功并投入运行。由于燃气锅炉使用的清洁燃料，因此不会有煤灰等粉尘产生，也不存在减压排气，不会产生排气噪声污染。接到市民反映天府药业煤改气后噪声、粉尘污染更加严重的投诉后，8月18日晚上通川区监察执法人员与投诉人两位代表到该公司锅炉房进行了实地查看，两位代表也已确定该锅炉房使用的天然气（清洁燃料），未使用原煤锅炉。8月25日，通川区环保局工作人员再次到住户家中实地查看，发现距离最近的地方有天然气燃烧噪声产生，但未超过国家规定标准。通川区环保局已要求该公司在8月30日前对窗户进行封闭并增加隔音门，切实将噪声污染降到最低程度，目前，该公司正在着手整改落实。我局将对此事进行跟踪督办，确保该公司按期整改到位。

三、《网络点击》环节

（一）网友反映红旗大桥旁边有一股污水直排洲河，想了解目前城区洲河污染的现状及防治措施。

现场答复：市委、市政府高度重视环境污染治理，年内要投入2.5亿元，加快中心城区万家河、金兰路、朝阳西路、金山南路、杨柳垭等雨污分流管网建设。下面我将达州市州河北岸污水排放现状及解决措施，作如下答复：

（二）州河北岸污水排放现状及处理方案

1.州河北岸污水排放现状

通川区北外吴家沟至市污水处理厂（西外鲜家坝）为北外片区、老城区及西外片区污水收集区域。市污水处理厂（西外鲜家坝）至北外卫校一带的绝大部分污水都是接入了沿河而建的I级污水管网；北外卫校至404监狱（凤凰大桥桥下）段末建设I级污水管网，该区域的污水都直接排入州河。

2.州河北岸污水散排点

州河北岸现有污水散排点6处，分别是：北外卫校至404监狱（凤凰大桥桥下）一带、黑沟涵洞（月光港城）出口、文家梁（原兰森日化厂）出口、狮子河（塔沱广场）出口、万家河地质桥（市热电厂）出口、金山社区涵洞（金山南路至达钢东大门）出口。

3.散排点的处理方案

(1)北外卫校至404监狱（凤凰大桥桥下）一带的污水直排处理：正着手工程建设的前期准备工作，计划2011年9月动工，2012年6月底完工，并将污水接入建好的I级污水管网。

(2)黑沟涵洞（月光港城）出口的污水直排处理：已完成治理方案，计划2011年11月中旬动工，12月底完工，并将污水接入I级污水管网。

(3)文家梁（原兰森日化厂）出口的污水直排处理：进入枯水季节才具备条件实施，计划2011年11月中旬动工，11月底完工，并将污水接入I级污水管网。

(4)万家河地质桥（市热电厂）出口的污水直排处理：对万家河区域的污水彻底治理，已启动万家河污水管网工程，正着手准备工程建设的前期工作；计划2011年11月开工建设，2012年6月底完工；建成后万家河区域的污水全部通过Ⅱ、Ⅲ级污水管网，接入I级污水管网。

(5)金山社区涵洞（金山南路至达钢东大门）出口的污水直排处理：该污水管网已完成规划，正在开展立项等前期工作，计划今年11月开工，2012年1月完工，并将污水接入I级污水管网。

(6)狮子河（塔沱广场）出口的污水直排处理：待2012年塔石路改建动工时，将该污水收集区域的Ⅱ、Ⅲ级污水管网工程同步实施建设；计划在2012年12月底前建成，并将污水接入I级污水管网投入使用。

（二）州河北岸污水翻坝的原因

原因：旧城区现有排水体制为合流制，当降雨量≥10mm时，已超过I级污水管径最大流量能力，所以造成部分I级污水管接口处污水翻坝；当降雨量≥10mm时，雨污水混流后，达不到污水处理浓度，污水处理厂就不能对雨污混合水进行处理。

处理措施：凤凰山排洪工程已纳入今年启动实施的项目，将建I级管网6.5千米，工程投资1.2亿元，建设工期为18个月；计划今年11月开工建设，2013年4月完工，建成后将凤凰山区域的雨水拦截，减少雨水进入城区，避免城市内涝，基本解决沿河而建的I级污水管接口处污水翻坝的问题。

（三）南城水污排放情况

南城已建成I级干管8.5km，每约有3000-4000t污水送入市污水处理厂进行处理（处在试运行阶段）。目前，达县政府正按市委、市政府要求，在实施Ⅱ、Ⅲ管网建设，两年之内可望全部建成，南城2.5万t左右城市生活污水可接入I级干管，送入市污水处理厂处理。

四、《短信留言》环节

有观众发来短信说：我市环保部门公布的空气质量日报反映上半年有一天超标，请问是哪一天，另外，空气质量日报可信吗？

现场答复：2011年上半年环境空气质量达标率与上年同期相比上升了7.7个百分点。共有180（共测181天）天达标，达标率为99.4%。超标的这天就是正月初一，由于传统春节，人民群众都有大年三十晚上集中燃放烟花爆竹的习惯，造成了超标。空气质量日报的数据来源于空气质量自动监测，是先传到省环境监测中心站，在由我们下载后上报，根本就不可能作假，确实是达州市城区空气质量的正确反映。