一是由“加快发展”向“绿色发展”转变。坚持“联防联控、项目带动、执法推动”的环保模式，倒逼推动市域经济从资源消耗型向创新驱动型转变、从粗放经营型向集约经营型转变、从劳动密集型向技术密集型转变。二是由“常规减排”向“源头控污”转变。改变“十二五”狠抓化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物总量减排常规保护环境模式，统筹推进以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”和城市黑臭水体整治、流域总磷污染整治、饮用水源保护、危险废物安全转移为重点的“蓝天、碧水、净土”“三大战役”。三是由“单打独斗”向“群防群治”转变。首次与各乡镇、各街道、各村社共同监督、联合执法，全民参与、全民“执法”，对重点区域、重点领域、重点行业、重点企业、重点时段进行网格式巡查，地毯式排查，监管各类工地“六必须、六不准”落实情况；加强城区街道精细化管理，对街道两侧裸露地面进行硬化、绿化和遮盖，强化城区垃圾清运，推动重点路段抑尘、洒水等，减少扬尘污染；加强燃煤污染治理，减少燃煤污染。