市环保局对野茅溪大桥项目环评批复纪实

 野茅溪大桥为达州市“五桥工程”之一，是市委、市政府确定的重大民生项目，也是连接老城区与南城的重要通道。为确保项目顺利实施，按照市委市政府工作部署，在项目建设前期手续办理过程中，环保、住建等相关职能部门尽职履责，强化联动，充分协调，全力服务。

野茅溪大桥位于通川区野茅溪与达川区三里坪区域，地处凤凰大桥和通川桥之间，线路总长约875m，为城市次干路，设计时速40km/h，双向四车道，标准路幅宽度26m。工程主要由桥梁工程、道路工程、排水工程、照明工程、临时工程、拆迁工程、环保工程等组成，项目计划总投资45417.87万元。道路两侧200m范围内主要分布有住户、商户、幼儿园、诊所等，不涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感保护目标。

因道路沿线敏感点较多、公众关注度高，为充分征求公众意见建议，降低项目建设对周边环境的影响，市住建局充分履行建设单位的公众参与主体责任，在环评报告编制期间，依法进行网上公示，现场公告，并对周边单位和居民进行现场公众参与调查。为确保公众参与的全面性和代表性，根据环评技术审查专家组意见，进行了第二次现场调查和入户调查，发放调查表格，认真听取相关被调查人员的意见、看法。在入户调查中，有5户住户反对项目建设，主要担心项目建设可能产生的噪声、大气环境影响。对此，建设单位逐一进行回访，组织专人与社区工作人员一起上门沟通，听取公众意见，认真解释项目建设的必要性，对可能造成的环境影响及拟采取的环保措施进行说明解释。经过面对面沟通，持反对意见的住户同意在采取相应的噪声、大气影响减缓措施基础上，支持项目建设，并重新填写调查表。最终，该项目建设公众参与调查支持率为100%。同时，建设单位邀请公众对项目建设过程进行全程监督，及时发现问题，及时解决。建设单位也将定期回访，认真听取公众意见，并承诺严格落实环评报告提出的各项环保措施，确保在项目建设过程中将环境影响降到最低。

环评是防止环境污染的第一道防线，公众参与是环评制度关键的一道法定程序。在环评审查审批过程中，市环保局为项目建设服好务，全程跟踪指导。多次与建设单位沟通，督促建设单位将公众参与落到实处。面对问题不回避、不惧怕，而是多沟通，多解释，通过优化公众参与形式和程序，引导公众聚焦环境影响问题，重点关注可能受直接环境影响的公众意见，争取公众的理解和支持，对公众反映突出的问题，及时归纳整理、解释答复。将问题和矛盾化解在项目建设前期，真正发挥环评审批的源头作用。