达州市乡村振兴局：

现将雍容委员在市政协五届三次会议上提出的《关于农村数字赋能助力乡村振兴的建议》（第280号提案）协办意见函告如下：

一、农村环境现状

近年来，达州市以农村人居环境整治为契机，深入打好污染防治攻坚战，大力推进农村生活污水、农村生活垃圾、农村“厕所革命”等工作，确保农村生态环境质量不断改善，农村人居环境水平进一步提升。通过农村环境监测和现状评价，2022年度达州7个县（市、区）农村环境状况均为优，其中通川区农村环境状况指数100、达川区农村环境状况指数96.9、宣汉县农村环境状况指数91.1、开江县农村环境状况指数100、大竹县农村环境状况指数94.6、渠县农村环境状况指数100、万源市农村环境状况指数92.6。

二、工作开展情况

（一）农村生活污水治理情况。坚持“因地制宜、突出重点”原则，印发《达州市农村生活污水治理工作方案（2020—2022年）》，以集中聚居点、饮用水源地周边为重点，以农村生活污水治理“千村示范工程”为抓手，完成1782个行政村（涉农社区）农村生活污水摸底调查，采取纳管、新建治理设施和资源化利用的治理模式，加快推进农村生活污水治理。截至目前，全市1170个行政村（涉农社区）生活污水得到有效治理，占比65.6%（行政村、涉农社区1782个计算，2022年下达目标是65%），“千村示范工程”共计投入资金15363万元，含省级资金9606万元、地方资金5757万元，建设污水处理设施310处，生活污水日处理能力达3122吨。

（二）农村黑臭水体治理情况。2022年，纳入整治任务的50个行政村未排查出黑臭水体。2020年，我市开始启动农村黑臭水体排查、补充调查工作，共排查发现15条农村黑臭水体，建立了农村黑臭水体台账。印发《关于开展农村黑臭水体治理工作的通知》，督促各县（市、区）加快推进农村黑臭水体治理，坚持控源截污、清淤疏浚、水体净化，从源头控制黑臭水体产生，已投入3000余万元，完成4条国家监管、4条省级监管的农村黑臭水体的整治。目前，已组织编制《四川省达州市农村黑臭水体治理试点实施方案》，已通过省财政厅、省生态环境厅审查，正在向财政部、生态环境部积极申报2023年度全国农村黑臭水体治理试点，计划总投资11894.92万元，计划申请国家资金5000万元。

（三）农村生活垃圾治理情况。制定印发《农村生活垃圾整治工作指南》《关于达州市建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》《达州市农村生活垃圾分类和处置工作指导意见》，累计投入1.4亿元，依托城区91座垃圾中转站、村镇6062座垃圾转运站（房、池）和10个末端处置设施（垃圾填埋场7个、焚烧发电厂2个、水泥窑协同项目1个）、2.2万余个垃圾收集池（点、库、房），配备转运车辆4130余辆、保洁人员1.8万余名，建立健全了农村生活垃圾收转运体系，实现全市179个乡（镇）及所辖行政村、自然村生活垃圾收转运覆盖率100%，基本建成“村收集、乡转运、县（市）处置”工作体系，所有原生生活垃圾实现“零填埋、全焚烧”，均实现无害化处置。

（四）农村厕所革命推进情况。按照“先规划、后建设”的原则，以县为单位因地制宜科学编制实施方案，因地制宜选择适宜的改厕技术模式开展农村卫生户厕建设，推进农村厕所粪污无害化处理或资源化利用，积极推行节水型、少水型设施设备，鼓励引导农户结合新建房屋、村庄风貌提升等自主改厕，统筹做好供水保障和污水处理。2019年以来，全市643个村实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设，共争取中省资金2.8亿元，实施农村户厕改造18.79万户，新改（建）农村公厕478座，截止2022年底，全市农村卫生厕所普及率达92.34%。。

（五）畜禽养殖污染治理情况。我市对规模养殖场实行“一场一策”综合治理利用，最终农田消纳利用。对养殖专业户和散养户确定“分户收集、集中处理、资源化利用”畜禽粪污治理原则，主要推广“户用蓄粪池 田间调节池 农田利用”的畜禽粪污治理模式。目前，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模化养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到100%。

（六）农村饮用水水源地保护情况。2020年以来，我市以全国水源地环境问题整治专项行动为契机，大力开展乡镇及以下集中式饮用水水源地“划、立、治”工作，持续开展县级集中式饮用水水源地“回头看”工作。截至目前，7处城市水源地均建成水质自动监测站，232个乡镇及以下集中式饮用水水源地均划定保护区，完成278个环境问题的整治，水源地水质得到进一步保障。2022年城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率99.8%。

（七）数字化非现场监管执法情况。近年来，我局深入探索非现场监管执法工作模式，依托重点污染源自动监测系统、重点污染源视频监控系统和重点污染源用电监控系统开展非现场监管，减少现场检查频次，推进精准执法，提高执法效能。同时将非现场执法工作全面落到系统内，实现“问题发现—精准派发—检查报告—整改反馈”全过程线上办理，做到行政执法“全程留痕、全程可溯、全程覆盖”的全过程闭环管控。

三、下一步工作计划

(一）联合推进统筹，推动项目落地。继续联合发改、财政、农业农村部门印发相关治理要求，优化审批程序，简化报批内容，提高审批实效，加强项目资金管理，提高资金使用绩效，加快推进项目实施。农村人居环境整治工作共包括五大行动，其中涉及农村生活污水治理，建议农业农村、住建、财政等部门统筹农村人居环境整治工作，统筹整合中央、省、市涉农项目资金，确保农村生活污水治理工作顺利推进。

（一）强化资金投入，拓宽融资渠道。各县（市、区）人民政府作为农村生活污水治理工作的实施主体，要积极统筹农村人居环境整治各项规划、项目、资金，农业农村部门的厕所革命和生态环境部门的农村生活污水治理必须相互衔接，采取向上争取、同级统筹、第三方参与、银行融资等多种方式，加大农村生活污水治理资金投入，解决资金短缺的问题。

（二）健全运维管理，实现长效治理。各县（市、区）应结合自身实际，建立健全农村生活污水治理长效机制，出台县域范围《农村生活污水治理设施运维管理办法》，明确设施管理主体和管护要求，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，解决运维缺乏有效保障的问题。同时将加大宣传力度，提高排污单位对自动监测设备运行和管理工作上的认识；加大执法检查力度，严厉查处自动监控设备不正常运行及监测监控数据造假等环境违法犯罪案件。

                  达州市生态环境局       

                  2023年4月26日       

（联系人：办公室贺巧  联系电话：2389926  18880994337）